景区被“摘牌”，谁之过？

5A景区的动态管理机制再次发挥了作用。根据日前文化和旅游部发布的公告，山西省晋中市5A景区乔家大院景区被“摘牌”，辽宁省沈阳市沈阳植物园景区、浙江省温州市雁荡山景区、河南省焦作市云台山景区、广东省梅州市雁南飞茶田景区、四川省乐山市峨眉山景区、云南省昆明市石林景区等6家景区被通报批评责令整改处理，限期3个月。1家5A景区被摘牌，6家5A景区被批评，这样的复核结果不得不令业界反思，一度代表景区界最高水平的知名景区，不该抱着一劳永逸的心态止步不前，与高质量发展的方向背道而驰。

“摘牌”原因

问题何在？纵观历次的摘牌或警告，减分项一方面出现在旅游市场秩序与安全隐患上，以此次受到批评的梅州市雁南飞茶田景区为例，坦率而言，自2011年获评5A景区之初，其表现可圈可点。然而近年来，游客的体验和观感有所下降，景观未曾升级，体验没有更新，设施老旧，对于已经摘得诸多殊荣的景区而言，这些不痛不痒的评价似乎没有什么杀伤力，故而麻痹大意，才酿制今日苦果。

根据调查报告显示，乔家大院景区存在旅游产品类型单一、过度商业化、交通游览方面存在不足、安全卫生投入不够、景区综合管理有待提高和资源保护有缺陷六方面的问题。

可见无论是软件还是硬件，要维持更高的水准，绝非一劳永逸，还需久久为功。

“5A”到底在评什么？

高等级对景区意味着巨大价值，不仅是门票价格调整的重要参照，也更易获得金融机构贷款授信及相关专项建设资金。所以各地争着“升A”，那么5A级究竟意味着什么？5A景区又是如何评出来的？

A 级景区的评分标准和管理要求，均由国家旅游局规定。这一评定开始于1999年，共分为A 到4A 四个等级。至2003年，国家标准升级，增设5A为最高等级。

各级别大致可以概括为1A卫生达标、2A游览方便、3A游客舒适、4A设施完善，而取得5A级称号，便意味着该景区在设施、环境和服务等方面均达到最高标准。

根据2012年发布的国家5A级景区评定标准细则，国家5A级景区评定标准细则包括服务质量与环境质量、景观质量、游客意见三个部分。

服务质量与环境质量1000分，该部分共8个大项，5A级旅游景区需达到950分；景观质量100分，该部分等级评定时，对评价项目和评价因子由评定组成员分别计分，最后进行算术平均求得总分，5A级旅游景区需达到90分；游客综合满意度总分为100分，5A级旅游景区：90分。

我们从中可以看出，不过，与一般人的想象不同，5A 的重点并非景区的景观价值和文化价值，而在于通常被视作附属环节的交通、住宿、厕所、餐饮。

景区为何被“摘牌”？

景区摘牌原因各有各的不同，但是总结思考，其原因也无非如下：

三个不到位：

一是地方政府发展理念不到位——重“建设”轻“管理”；

二是景区经营行为不到位——重“有偿”轻“无偿”；

三是基层旅游监管职能不到位——重“指导”轻“处罚”。

三个不健全：

一是景区综合管理责任体制不健全；

二是景区关联方利益调整机制不健全；

三是景区运行维护制度不健全。

如何反思？

A级景区被摘牌，预示着景区评定打破“终身制”，动态考核将尤为旅游管理新常态。

人所共知，景区管理难度较大。既有旅游旺季人流如织、人山人海的接待压力，也有景区体制复杂、管理基础不牢、质量难以持续的问题。一些景区的5A达标，基本是靠行政力量发动的人海战术，是临阵磨枪式的“大跃进”，虽然在较短时间内就表面达标了，但实际上管理基础仍旧很弱，经受不住较常态的风雨考验。名冠5A以后，思想上稍微松一松、歇一歇、停一停，景区管理必然就会故态复萌、跑冒滴漏、破绽百出。这种状况是不少景区管理的常态，不出问题大多靠侥幸。表面看，这像是为被问责者开脱责任，其实揭示了我国很多景区的管理现状。

5A级景区未来之路会平坦通畅吗？已成为5A级景区的要设法保A，主管部门要研究长效监管之策，业界也都应思考景区A级未来的可持续发展。

从管理制度考核A级景区固然是一方面，但更为重要的是景区本身要与时俱进，从景区用户的体验角度出发，通过景区提升不断形成丰富的旅游产品，真正为游客提供有价值的、人性化的旅游服务。

国内旅游业正处于快速增长和转型升级的关键时期，游客对旅游景区服务质量的要求不断提高。只有推进景区安全、质量、秩序常态化监管，才能更好地规范市场。

如今，“文旅融合”已经成为一大趋势，凭借自然景观和人文景观的双重魅力，想要成为大众旅游市场的宠儿，就必须在实际上真正将“文旅融合”落到实处。如果景区还是停留在景点本身，却不注重内在的东西，那么游客又凭什么为景区买单？就像人一样，都说“漂亮的脸蛋千篇一律，有趣的灵魂万里挑一”，如果没有文化、没有内涵，景区如何让游客一来再来？景区又谈何创A保A？

部分资料来源：南方日报